首先,雾霾的治理=人努力+天帮忙。这是的的确确的,既然雾霾频发,污染物超量排放,超载的环境是肯定的,减排是唯一途径,人一定要努力。不利的气象条件确实对雾霾频发造成影响。
另外,病来如山倒,病去如抽丝。生产到了一定阶段,病突然爆发了,你想去治这个病绝非一天两天能够治好,但是我们一定不能丧失信心,对官方统计数据不相信不信任也好,但是不能丧失信心。尤其是从北京刚刚公布的数据来看,表现在两个方面,优良天数增加,重污染天数减少,PM2.5的浓度降低,这些数据说明我们人的努力在发生作用。
治霾的道路还很长,路应该是清楚,就是减排,就是复杂,这条路比较漫长,连胡教授都说非常复杂,可能把原理弄清楚了,我们边治边研究,没有现成的路,我们跟任何一个国家都不一样。目前党中央、国务院对环保这种高度的重视,给我们做环保的人,或者未来的环保治理增加了非常大的信心。习总书记说了“绝不以牺牲资源环境为代价换取经济发展”、既要绿水青山,也要金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,绿水青山就是金山银山”。站在这个高度,搞环保就有信心。
法律方面,有关环保相关的法律法规制定和修订上,要让环保有法可依,让环保相关法规长牙,原来号称没有牙的法律法规,偏软、模糊、不好限定、无法执行,现在修订了环保法,号称史上最严,修订了大气污染防治法,应该说比以往老的大气法实施上更有操作性,对大气污染治理做了详细的规定。
法律上还要加强环保的督察执法,目前成立了中央环保巡视组,这个级别很高,一般组长都是退休的正部级。从对各地的督察来看,督察组发现很多问题,问责的也很多,突出的是河南,问责了2237个人。前一段时间还有一个新闻,对两个省问责,江苏和河北,对这两个省的副省长问责,它是中央环保督察组级别比较高,地方的威慑力比较强,发现了问题以后首先是问责,办人是最有效的。这个是目前来讲赋予环保的尚方宝剑。环保部成立督察办,正厅局级的,调入两个正部级的环保督察专员。
能源利用方面怎么做,刚才大家都提到了,包括通过节能降耗提高能源使用效率。中国在节能降耗上还有路要走,节能之后有经济效应,提高成本,这个可以大力做。从能源使用上还有能源调整。
能源结构上是两大类,化石和非化石。可再生这方面,目前来看个人觉得不太乐观。首先来讲,所谓的可再生难,水电总共也就4亿可在发的,现在已经干掉3亿。现在风电被电网称之为垃圾电,没人愿意要,它对电网的安全运行起到很大的冲击。风电这块到2020年2亿的装机。核电到2020年六千万。太阳能到2020年1亿。还有地热能、生物质能,这些都不能撑起一块。
可以给予厚望的可再生能源就是太阳能,这一块也有很多问题需要解决,如果未来有第三次能源革命,我认为就是太阳能革命,真正在太阳能利用上,首先是能的转化效率,第二是能的储存利用上能够解决,我觉得太阳能是我未来看好的方向。因为搞环保这么多年,核有风险,核泄漏有风险,水电如果从纯粹的环保角度讲,我个人对水利水电有反对观点,国内除了怒江干流是唯一一条自然状态的河流,其他没有自然河流。现在我们已经把原来的江河生态系统变成了未来的湖库生态系统,未来的子孙后代看不到原始的河流,什么是万马奔腾,他们理解不了。
而在用煤方面,也有几点想法:
第一,我们还是要讲究煤炭的清洁、高效、提级分治利用。把煤的能量转化、效率提高。
第二,我们还要实行煤的总量控制,全国范围内煤炭总量降低,这个应该说基本实现,2013年全国煤炭消费量36.1亿吨,2014年35.1亿吨,每年都在降低,说明能源结构调整、控制能源消费总量起到了作用。对于重点控制区来讲,尤其京津冀、长三角、珠三角地区,应该煤炭减量化,不能增。所以一个是总量控制,一个是减量使用。
第三,散煤的治理目前来看也很难,现在农村不具备电代煤、气代煤的条件,能否采用城市反哺农村的方式,实现散煤的治理。
第四,机动车。个人建议,以北京为例,公交系统全面电气化改造。而货车则要限制在六环以外,并且加重处罚。
第五,还是要推进先进的污染治理技术应用。
总的来说,治霾的路很长,但人要有信心,要努力,每个人做好自己该做的,才能为实现目标不断前进。